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五是采取有效措施引导各类智库加强自身建设，开始提出了“各类智库”的概念，要发展各类智库。“以往处罚非法燃放，运势主要是处以行政罚款，对一小部分人而言，行政罚款的威慑力并不足，他们宁愿受罚也要燃放。

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